Som medlem av Specialstyrkorna fick John Lomax ett rykte om sig att vara en av de hårdaste killarna. Nu kopplar han av som självförsvars-instruktör för polisens antiterror-styrkor.
Hans fredliga tillvaro slås sönder då hans syster brutalt mördas. Poliser fångar snabbt gärningsmannen, Martin Kagan, som döms till döden för mordet.
Men det system som John Lomax har tjänat i hela sitt liv sviker honom. Kort innan avrättningen benådas Kagan. Domen ändras till livstids fängelse.
Kagan är en psykopatisk mördare. Han förtjänar att dö – och han ska dö. Lomax gör sig redo att infiltrera det hårt bevakade fängelse där Kagan är fånge.